本文摘要：
——记云南省天然林保护及退耕还林领导小组退耕还林办公室中国绿色时报2007年10月26日对云南来说，实施退耕还林工程有着特殊而深远的意义。——记云南省天然林保护及退耕还林领导小组退耕还林办公室中国绿色时报2007年10月26日对云南来说，实施退耕还林工程有着特殊而深远的意义。云南是少数民族聚居区，贫困人口超过1000万，还是长江、珠江、红河、澜沧江、伊洛瓦底江、怒江六大江河的源头、上游和主要汇水区。全省39.4万平方公里国土，山区占了94%。
退耕8年，云南如期完成工程建设任务，后续产业发展如火如荼，退耕农户人均获得收入852.9元。退耕还林促进了云南经济社会可持续发展，保障了边疆社会稳定，为保卫江河下游地区生态安全筑起了一道绿色屏障。
■抓工程管理促建设质量为切实加强对退耕还林工作的领导和组织协调，云南省专门成立了领导小组及办公室，将任务细化分解到每个人，纳入目标考核机制。省、州（市）督查组每年到州（市）、县、乡督查考评，对实施方案、作业设计、育苗、造林、检查验收、政策兑现进行全程督促指导。云南出台了一系列配套政策、办法措施，为工程的顺利实施提供保障。
《退耕还林工程作业设计操作细则》、《关于做好退耕还林大户承包管理工作的通知》、《林木种苗管理办法》、《退耕还林工程考核奖惩办法》、《退耕还林工程检查验收操作细则》、《退耕还林粮食运费管理暂行办法》、《退耕还林由补粮食改为直接补现金管理办法》相继出台。2002年，云南在易门县开展退耕还林工程监理试点，第二年在10个省级样板县开展工程监理试点，及时纠正和整改地块移位、造林技术不规范的现象。■抓后续发展促成果巩固让退耕农户近期有收入、长期有发展，云南采取了多项措施。全省组织开展了退耕还林“回头看”活动，组织农户补植核桃、花椒、青梅、青刺尖等树种，提高工程的生态、经济效益，还摸索林花、林药、林草种植模式，以短养长促农增收。
在工程实施中，采取稳定林权、放宽政策、提供优惠的方式，广泛吸纳社会资金、调动各种投资主体参与工程建设。据不完全统计，2000年～2005年，全省有13个州（市）51个县（市、区）引入116家公司参与实施退耕还林工程，面积达115.8万亩。
截至2005年底，全省结合退耕还林工程发展竹子64.3万亩，林果食用类核桃、花椒、板栗、八角、青梅等261.1万亩，桉树、橡胶树、印楝等兼用型工业原料林189.3万亩，薪炭林132.2万亩，华山松、云南松、思茅松等兼用型用材林445.5万亩，杜仲、金银花、肉桂等药用林34.9万亩。■抓工程监测促效益显现自2003年开始，云南依托科研院所，先后在金沙江、澜沧江、怒江、红河等流域内的6个县建立退耕还林生态、经济、社会效益监测点，涉及9个乡（镇）16个行政村30个自然村300余农户。监测结果表明，工程实施以来，林草覆盖度增加2.3个百分点，25°以上陡坡耕地营造乔木树种的地块，径流量下降82%，泥沙含量下降98%，土壤有机质增加0.78个百分点，工程的实施有效控制了泥沙流量，减少了水土流失，生态效益逐渐显现。
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